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徐德復:“錯峰”為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供新思路
發(fā)布時間：2014-11-29 信息來源：內(nèi)蒙古黃河能源科技集團 瀏覽：551次
摘要：現(xiàn)在，水泥行業(yè)已經(jīng)具備錯峰生產(chǎn)的條件。目前，有近一半的生產(chǎn)能力閑置，為錯峰生產(chǎn)提供了足夠的產(chǎn)能儲備，即使冬季停窯4—5個月，也不會改變水泥產(chǎn)能過剩的現(xiàn)狀，更不會影響水泥供應。錯峰生產(chǎn)可以把水泥產(chǎn)能過剩的壞事變成改善環(huán)境的好事，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供新的思路。
今天國家水泥協(xié)會召開水泥錯峰會議是一個非常重要和務實的會議，是水泥行業(yè)改變傳統(tǒng)經(jīng)營方式、主動承擔社會責任的典范。當前環(huán)境壓力和產(chǎn)能過剩已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的兩大難題，怎么解決這兩個難題至今還沒有一個好辦法。今年22名政協(xié)委員提出的水泥錯峰生產(chǎn)提案就是一個同時解決兩個問題的一個創(chuàng)新；把產(chǎn)能過剩的不利因素變成調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)時間、減輕階段性環(huán)境壓力的有利條件，是一個把環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合的科學舉措。因此，我代表東三省水泥行業(yè)表示歡迎和支持。
近幾年霧霾越來越嚴重，今年入冬以來東北多個地區(qū)遭遇了歷史上最嚴重的霧霾天氣，干擾了人們的正常生活，成為社會焦點問題。尤其是水泥等高耗能產(chǎn)業(yè)收到的輿論壓力更大，要求水泥行業(yè)冬季實行錯峰生產(chǎn)的要求越來越強烈。
所謂錯峰生產(chǎn)，就是根據(jù)水泥產(chǎn)能嚴重過剩的實際，在采暖期開始，施工期結(jié)束時停止水泥孰料煅燒，與采暖用煤錯開，減少集中排放，為環(huán)境讓路。錯峰生產(chǎn)不會影響全年水泥產(chǎn)量，只是把運轉(zhuǎn)時間調(diào)整到對環(huán)境影響最小、成本最低的夏季生產(chǎn)，實行產(chǎn)銷同步對接，減少庫存和資金占用，同時提高社會效益和經(jīng)濟效益。
通過這次APEC會議可以看出，霧霾可治、能治，但是必須改變防止理念和政策措施，一是治霾不能靠天吃飯：現(xiàn)在在治霾上只是強調(diào)天氣擴散條件，缺乏治理的主動性和持續(xù)性，這種只重視、不行動的現(xiàn)象非常普遍，也是環(huán)境越來越差的根本原因。二是治霾不能頭痛治頭腳痛醫(yī)腳；霧霾是流動的，霧霾發(fā)生地不一定是產(chǎn)生地，要擴大冬季的減排區(qū)域和減排行業(yè)，建立常態(tài)化的冬季錯峰生產(chǎn)機制，讓那些冬季沒有銷路的產(chǎn)業(yè)都停下來為環(huán)境讓路，要堅持大家讀要做減法的治理理念。三是錯峰生產(chǎn)必須是政府為主導，這次錯峰生產(chǎn)的主要目的是減少冬季排放疊加，要解決的問題是環(huán)保問題，水泥產(chǎn)能過剩只是能夠錯峰的一個條件。因此，實不實行錯峰生產(chǎn)，決不能等企業(yè)意見統(tǒng)一再進行，只要條件具備，行業(yè)就得服從社會需要，履行社會責任。在大氣污染治理上政府態(tài)度要堅決，就像這次APEC會議一樣，沒有政府的主導，環(huán)境問題永遠也解決不了。
霧霾形成不是不是一朝一夕，在治理上也不可能立竿見影，最重要的是要有行動，如果全社會都能夠像今天的會議一樣，創(chuàng)新思維，真抓實干，在治霾上主動做減法，效果就越來越明顯。尤其是不能哪個行業(yè)在治霾上積極主動，就把責任推到哪個行業(yè)上。這是對國家，對社會極不負責任的消極態(tài)度。
現(xiàn)在，水泥行業(yè)已經(jīng)具備錯峰生產(chǎn)的條件。目前，東北地區(qū)共有孰料生產(chǎn)線115條（含在建），總產(chǎn)能1.4億噸，2013年東北三省共生產(chǎn)水泥1.2億噸，折合孰料0.78億噸，水泥孰料過剩46%。其中遼寧省過剩49%吉林省44%，黑龍江43%。有近一半的生產(chǎn)能力閑置，為錯峰生產(chǎn)提供了足夠的產(chǎn)能儲備，即使冬季停窯4—5個月，也不會改變水泥產(chǎn)能過剩的現(xiàn)狀，更不會影響水泥供應。錯峰生產(chǎn)可以把水泥產(chǎn)能過剩的壞事變成改善環(huán)境的好事，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供新的思路。
水泥協(xié)會是政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)的橋梁和紐帶，，負有溝通、協(xié)調(diào)、引導的重要功能。因此，環(huán)境治理上，在錯峰生產(chǎn)的組織協(xié)調(diào)上一定要負起責任，引導企業(yè)改變經(jīng)營理念，增強環(huán)保意識，服從社會需求，主動執(zhí)行錯峰生產(chǎn)運行機制，為改善環(huán)境做出貢獻。企業(yè)要在錯峰期間搞好職工培訓，和設備檢修，穩(wěn)定職工收入，錯峰期間要停窯不停磨，保證市場供應。三省協(xié)會要分別建立監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督制度，加強日常檢查，保證錯峰到位，減排到位。
從12月1日開始，東北和新疆兩大區(qū)域同時實行水泥錯峰減排，這是我國大氣治理的一件大事和實事，必將成為全國的榜樣。我們也倡議其他地區(qū)和其他行業(yè)，能夠以環(huán)保大局為重，在產(chǎn)能過剩的情況下，霧霾高發(fā)期，主動實行錯峰生產(chǎn)為改善我們共同的生存環(huán)境做出貢獻。
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