《行政主管部門(mén)移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》出臺(tái)23種情形適用行政拘留
發(fā)布時(shí)間：2015-01-06 信息來(lái)源：內(nèi)蒙古黃河能源科技集團(tuán) 瀏覽：617次
《辦法》針對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條適用拘留的四項(xiàng)條款，詳細(xì)列明了23種具體的違法情形。如首次具體規(guī)定了通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注等逃避監(jiān)管方式違法排放污染物的表現(xiàn)形式等。
針對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條提出的承擔(dān)法律責(zé)任的“直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”，《辦法》明確規(guī)定，直接負(fù)責(zé)的主管人員是指違法行為主要獲利者和在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中有決定權(quán)的管理、指揮、組織人員；其他直接責(zé)任人員是指直接排放、傾倒、處置污染物或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的工作人員等。
此外，《辦法》還列明了行政主管部門(mén)移送適用行政拘留環(huán)境違法案件時(shí)，在移送材料、移送時(shí)限、案卷規(guī)范、公安機(jī)關(guān)受理等方面的具體要求。根據(jù)《辦法》，案件移送部門(mén)應(yīng)當(dāng)在作出移送決定后3日內(nèi)將案件移送書(shū)和案件相關(guān)材料移送至同級(jí)公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的要求受理。公安機(jī)關(guān)經(jīng)審查，認(rèn)為案件違法事實(shí)不清、證據(jù)不足的，可以在受案后3日內(nèi)書(shū)面告知案件移送部門(mén)補(bǔ)充移送相關(guān)證據(jù)材料，也可以按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》調(diào)查取證。公安機(jī)關(guān)對(duì)移送的案件，認(rèn)為事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，依法決定行政拘留的，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起3日內(nèi)將決定書(shū)抄送案件移送部門(mén)。公安機(jī)關(guān)對(duì)移送的案件，認(rèn)為事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合行政拘留條件的，應(yīng)當(dāng)在受案后5日內(nèi)書(shū)面告知案件移送部門(mén)并說(shuō)明理由，同時(shí)退回案卷材料。案件移送部門(mén)收到書(shū)面告知及退回的案卷材料后應(yīng)當(dāng)依法予以結(jié)案。
根據(jù)《辦法》，上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)部門(mén)經(jīng)辦案件的稽查，發(fā)現(xiàn)下級(jí)部門(mén)應(yīng)當(dāng)移送而未移送的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令移送。
《辦法》的出臺(tái)體現(xiàn)了新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》的立法宗旨，完善了環(huán)境監(jiān)管行政執(zhí)法與行政拘留的銜接規(guī)范，有利于行政監(jiān)管部門(mén)依法開(kāi)展環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要以新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》為指導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，積極會(huì)同公安等職能部門(mén)，切實(shí)加大執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染違法犯罪活動(dòng)。
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