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重點(diǎn)開(kāi)展“八查”，從嚴(yán)從快查處違法違規(guī)煤礦

近日，國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局下發(fā)通知，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位深刻吸取重慶市永川區(qū)金山溝煤礦“10?31”特別重大瓦斯爆炸事故教訓(xùn)，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，結(jié)合轄區(qū)煤礦實(shí)際狀況，深入開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)大檢查。重點(diǎn)開(kāi)展“八查”，一查超層越界；二查復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收；三查淘汰退出；四查“六大系統(tǒng)”；五查采煤工藝和方法；六查超能力生產(chǎn)；七查通風(fēng)系統(tǒng)；八查安全投入。

通知要求，要依法從嚴(yán)從快查處違法違規(guī)煤礦。凡是煤礦存在超層越界違法開(kāi)采的，要立即停產(chǎn)整頓，并依法移送國(guó)土資源部門(mén)處理；凡被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)的，必須依法予以關(guān)閉；已列入煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能方案應(yīng)淘汰退出煤礦仍在生產(chǎn)的，違規(guī)設(shè)立“過(guò)渡期”“回撤期”的，要立即停止生產(chǎn)、淘汰退出，并及時(shí)公告；安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的，要立即停產(chǎn)整頓；采用以掘代采等國(guó)家明令禁止使用的采煤方法、工藝的，要立即停產(chǎn)整頓；未按照公告、公示生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)的，月產(chǎn)量超產(chǎn)10%的，“四量”不平衡、采掘接續(xù)緊張的，“剃頭下山”開(kāi)采的，抽采瓦斯不達(dá)標(biāo)的，要立即停產(chǎn)整頓；礦井通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不合理，用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量不滿(mǎn)足要求的，要立即停產(chǎn)整頓；存在《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)投入監(jiān)管監(jiān)察工作的通知》（煤安監(jiān)監(jiān)察〔2016〕20號(hào)）明確的9種情形的，要立即停產(chǎn)整頓。

通知強(qiáng)調(diào)，對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)整頓或者發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)許可證持證條件的煤礦，要暫扣其安全生產(chǎn)許可證；對(duì)被暫扣安全生產(chǎn)許可證經(jīng)整改仍達(dá)不到持證條件的煤礦，要依法吊銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證；對(duì)安全生產(chǎn)許可證期滿(mǎn)未申請(qǐng)延期的煤礦，要依法注銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證。要將責(zé)令停產(chǎn)整頓和暫扣、吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證煤礦的情況同時(shí)告知國(guó)土資源、工商管理、公安、供電等有關(guān)部門(mén)和煤礦所在地人民政府，落實(shí)停供爆炸物品、限量供電等措施。

通知指出，被責(zé)令停產(chǎn)整頓擅自從事生產(chǎn)的、經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的、3個(gè)月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患仍然進(jìn)行生產(chǎn)的三類(lèi)煤礦，依法提請(qǐng)地方人民政府予以關(guān)閉。對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)涉嫌犯罪的，要依法移交司法機(jī)關(guān)，不得“以罰代刑”。

《通知》要求，各地區(qū)、各部門(mén)要結(jié)合轄區(qū)煤礦實(shí)際，精心組織，統(tǒng)籌安排，調(diào)動(dòng)各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和煤炭行業(yè)管理部門(mén)以及其他力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有煤礦（包括已經(jīng)停產(chǎn)停工煤礦）進(jìn)行全面排查，除了正常檢查外，還要采取突擊檢查、隨機(jī)抽查、暗查暗訪等方式，確保大檢查取得實(shí)效。