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徐 駿作 新華社發(fā)

徐 駿作 新華社發(fā)

開欄的話

即便放眼漫長的中國歷史，過去五年的輝煌足以讓中華民族自豪。世界第二大經(jīng)濟體中國，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)之下，為實現(xiàn)民族復(fù)興的偉大中國夢，豪情滿懷，砥礪奮進。

他山之石，可以攻玉。多年來，國外媒體、智庫與學(xué)者始終關(guān)注中國發(fā)展，他們的視角不同，觀點經(jīng)常給我們帶來啟發(fā)。從今天起，本報推出“國際輿論熱議‘砥礪奮進的五年’”專欄，將從堅定信仰信念、鮮明人民立場、強烈歷史擔當、求真務(wù)實作風(fēng)、勇于創(chuàng)新精神、科學(xué)方法論六個方面，關(guān)注國際輿論眼中的中共與中國。

第一篇文章聚焦國際輿論如何看待中國反腐，這是中共在堅定信仰信念方面，極為重要的舉措。

過去五年間，中國有許多成就讓世界贊嘆，其中有一項成就讓國際輿論備感驚訝——中共以史無前例的力度和決心，治黨治吏。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，鐵腕反腐，嚴扎制度籠子，將全面從嚴治黨不斷推向深入，把反腐推向了高潮，迅速在全國范圍內(nèi)形成了“不敢腐”的局面。這一系列舉動得到了全黨、全國人民的支持，也得到了外媒持續(xù)的關(guān)注。

“此次反腐行動查處官員級別之高、數(shù)量之多可謂數(shù)十年所罕見，同時頒行的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等規(guī)定，都在相當程度上反映了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)集體從制度上對腐敗‘治本’的決心與雄心。”對于中國過去5年來的反腐行動，英國《金融時報》做出這樣的評價。

“超速前進”，成果“破紀錄”

“遠不止是煙霧彈?！泵绹鴨讨蝸喼萘⒋髮W(xué)政治學(xué)教授安德魯·魏德安曾在英國《金融時報》撰文稱，習(xí)近平上任以來展開的反腐行動“很可能成為自1970年代末中國改革開放以來最持久、最強硬的一次‘實干’行動”。

5年來，從中央到地方反腐之風(fēng)勁吹，讓世界矚目。在每年3月舉行的全國兩會上，最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長所做的“兩高”報告都會公布一系列有關(guān)前一年中國反腐成果的最新數(shù)字，這成為外媒熱切跟進的焦點。長期的關(guān)注之后，外媒不約而同地達成一個共識：中國反腐力度空前，成效顯著。

2016年兩會期間，日本《日經(jīng)亞洲評論》網(wǎng)站就刊文稱，兩份“兩高”報告證實，中國的反腐行動取得了“破紀錄”的成果。以2015年為例，8200余名官員因收受賄賂被調(diào)查，與2014年被調(diào)查人數(shù)相比上升了5%。在被調(diào)查的官員中，41人為省部級以上干部，比2014年增加了13人。該媒體認為，大量高級干部的落馬顯示了中國反腐的決心和力度，眾多跡象表明，習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)的大規(guī)模反腐行動已經(jīng)取得顯著成績。

津巴布韋《先驅(qū)報》更是以《中國反腐行動“超速前進”》為題發(fā)表文章，盛贊中國連續(xù)幾年堅持“老虎蒼蠅一起打”的反腐戰(zhàn)役并沒有隨著時間的推移而喪失動力。相反，中國始終保持“高壓反腐”態(tài)勢，在政府層面大力開展反貪污、反受賄的戰(zhàn)役。

不僅“打虎”、“拍蠅”，還要“獵狐”。早在2014年，美國全國廣播公司就注意到，習(xí)近平不僅要求“老虎蒼蠅一起打”，還開啟了“獵狐”行動，追捕卷款潛逃境外的腐敗官員和經(jīng)濟犯罪分子。

天羅地網(wǎng)，全球通緝，“獵狐”行動讓世界更加清晰地看到中國反腐的決心。

英國路透社日前刊文指出，“獵狐”行動是中國繼續(xù)深入打擊腐敗的舉措之一。該媒體引述中紀委公布的信息稱，迄今為止，中紀委已追回“百名紅通人員”40人，其中大部分是被勸說投案自首的。此外，隨著中國政府加強對官員護照等方面的管理，過去4年腐敗分子逃離中國的情況大幅減少，2014年外逃101人，2015年外逃31人，2016年外逃19人。

在安德魯·魏德安看來，習(xí)近平的“反腐戰(zhàn)”有三個目標：一是剔除已經(jīng)腐敗的官員；二是給想要貪腐的官員敲響警鐘；三是讓公眾相信，中國政府是在真正懲治腐敗。“如果習(xí)近平繼續(xù)深入打擊腐敗，尤其是高層腐敗，那么他很有可能將中國的反腐進程推向成功?！?/span>

持續(xù)發(fā)力，“籠子”扎更緊

這5年來，頻頻吸引國際觀察者目光的，不只是中國反腐成績單上不斷刷新的數(shù)字。不少外媒還關(guān)注到，十八大以來，在嚴打貪腐的同時，中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制度的籠子越扎越緊。

美國《外交》雜志刊文指出，“打虎拍蠅”行動已經(jīng)取得第一階段的成功，有力地震懾了中國的腐敗分子，多數(shù)中國政府官員已經(jīng)“不敢腐”。目前，反腐進入更為關(guān)鍵的階段“不能腐”，即加大反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，建立防止腐敗產(chǎn)生的有效機制。在這一階段取得成功后，中國將最終迎來第三階段的反腐行動，即“不想腐”，這或?qū)⒏淖冎袊恼挝幕?。該文做出一個樂觀的判斷：如果中國的反腐能夠順利進行下去，2020年中國政府將變得更為清廉與高效。

對于中國共產(chǎn)黨一直以來在制度上“扎緊籠子”的努力，外媒不吝溢美之詞。

2016年10月，中共十八屆六中全會召開，審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。

對此，美國《華爾街日報》直言，習(xí)近平希望用更嚴格的紀律規(guī)定使其標志性的反腐行動制度化。自2013年以來，有100多萬名黨員在反腐行動中受到懲處。習(xí)近平要求加強對政治權(quán)力的約束，扎起一個“制度籠子”，確保黨員干部“不想腐、不能腐、不敢腐”。

新加坡《聯(lián)合早報》則認為，經(jīng)過幾年的努力，中共初步達到了“不敢腐的氛圍總體形成”這一目標。全會通過的《準則》和《條例》如能落實，中共反腐從治標走向治本將不會是句空話。

該報還援引專家觀點稱，本次全會審議通過的《準則》和《條例》，是構(gòu)建制度的兩根關(guān)鍵柱子。如果能把制度的“籠子”構(gòu)建好，使“不敢腐”轉(zhuǎn)向“不能腐”，中共就能擺脫黨建中存在的問題。

2017年1月，中共第十八屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議召開，全會將推動制定國家監(jiān)察法、籌建“國家監(jiān)察委員會”、制定監(jiān)察體制改革方案的決定，再次引發(fā)外媒關(guān)于中國推動反腐斗爭制度化的熱烈討論。

香港《南華早報》網(wǎng)站報道稱，中共反腐敗監(jiān)察機構(gòu)把加強執(zhí)政機構(gòu)的政治紀律和政治規(guī)矩定為今年的第一要務(wù)。該媒體直言，作為本屆中央紀委召開的最后一次關(guān)鍵會議，這次全會為今年的工作確定了7個重點，其中之一就是堅定反腐立場。

《聯(lián)合早報》還注意到，中國第六部《反腐倡廉藍皮書》也于今年1月在北京發(fā)布。該報援引藍皮書的內(nèi)容指出，中共全面從嚴治黨深入推進，正風(fēng)反腐的力度絲毫不減，制度“籠子”越扎越緊。

堅定信念，注入新活力

“在籌備中共十九大的背景下，反腐行動不會停下。”俄羅斯衛(wèi)星新聞網(wǎng)日前援引莫斯科亞非學(xué)院學(xué)者安德烈·卡爾涅耶夫的觀點稱，習(xí)近平內(nèi)政的重要部分正是根除官員腐敗，提高黨的威望，從整體上鞏固黨的權(quán)力。一次次重拳出擊，讓那些“曾說未來的打虎力度必將減弱”的預(yù)言一次次落空。

今年1月，中紀委宣傳部和中央電視臺聯(lián)合制作的3集電視專題片《打鐵還需自身硬》播放。在路透社等外媒看來，這部片子通過反映中紀委對其內(nèi)部腐敗問題的清查，“自我開刀”，進一步對外傳達出一個信息：在習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)的反腐行動中，沒有清掃不到的死角。

在國際觀察者眼中，5年來，嚴懲腐敗，清掃死角，中國的這番反腐努力目標清晰。

美國波士頓大學(xué)教授約瑟夫·菲尤史密斯在中共十八屆六中全會召開后做出這樣的判斷：“習(xí)近平已著手重塑他所認為的黨應(yīng)有的樣子，一個擁有理想與信念、高度自律的政黨。”

俄羅斯自由媒體網(wǎng)站日前也援引英國倫敦大學(xué)國王學(xué)院中國研究所所長克里·布朗的觀點指出，習(xí)近平號召中共高級干部堅定理想信念，中共并沒有像西方以為的那樣背棄自己的原則。

“如果有官員指望中共聲勢浩大的反腐行動會逐漸偃旗息鼓，那他就打錯了算盤?！蔽靼嘌馈秶覉蟆吩诹?xí)近平于2016年慶祝中國共產(chǎn)黨建黨95周年大會上發(fā)表講話后稱，作為全世界成員最多的政黨，中共開展反腐行動是其增加人民信任度的重要任務(wù)。

《華爾街日報》也在習(xí)近平這次講話后表示，自2012年底以來，中共一直努力為該黨重新注入活力，遏制令中共領(lǐng)導(dǎo)人擔心的腐敗和不良官僚作風(fēng)。

“理想信念動搖是最危險的動搖”，“一個政黨的衰落，往往從理想信念的喪失或缺失開始”，該報援引習(xí)近平的多句重要講話內(nèi)容，直言中國的愿景與一個強大且具有組織性和高度紀律性的共產(chǎn)黨是分不開的。

日本《外交學(xué)者》網(wǎng)站也刊文稱，在習(xí)近平擔任最高領(lǐng)導(dǎo)人的5年里，中國取得令人稱贊的進步，成為名副其實的全球力量。習(xí)近平將反腐作為改善國家治理的一大支柱，反腐行動不斷加碼。中國人和來到中國的外國人早已認識到，腐敗不再得到容忍。反腐讓習(xí)近平在國內(nèi)受到巨大歡迎，在國外也得到認可。

而在世界范圍內(nèi)，面對反腐這樣一個全球性難題，中國的成果與經(jīng)驗同樣能為各國提供重要借鑒。如法國尼斯歐洲研究所學(xué)者喬治·佐戈普魯斯所言，目前很多國家對如何有效解決腐敗問題都一籌莫展，而中國在短短幾年內(nèi)就取得了反腐的重大勝利，著實讓世界為之驚嘆。